松江区泗泾镇全面完成市级重点区块生态环境综
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admin
2019-09-08 20:50

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  辖区内市级整治地块面积6.6平方公里,占整个“九泗洞”地块近60%,是泗泾建设区面积的三分之一,也是区域内“五违”最突出、环境最脏、秩序最乱、形象最差和安全隐患最严重的区块。今年8月10日,“最后一块拼图”国际食品城关闭。8月11日,经现场视察和对标评估,泗泾镇市级重点区块生态环境综合整治通过市检查组验收。

  万春园奇石城、南方物流堆场、大济仓储、松江钢材城、国际食品城要在以前说关闭这些已经盘踞了十几年甚至几十年的市场,许多人还觉得是“天方夜谭”,但如今天方夜谭已梦想成真。今年年初,松江区域环境综合整治前线指挥部从九亭镇移阵泗泾镇,现场召开整治协调会、推进会多达30次。泗泾要转型,“市委五违四必整治东风是千载难逢的机会,”泗泾镇副镇长姜磊告诉记者,面对这份市级整治地块清单上“看似不可能完成的任务”,全镇上下召开誓师大会,要以破釜沉舟的决心打好这场攻坚战。

  目标确定,唯实唯干。泗泾把6.6平方公里划分成12个区块,12名镇党政班子成员认领包干。每一地块量身订制整治项目计划书,做到一户一档,一企一档。在宣传上,通过发放市民倡议书、企业告知书,树立大型公告牌对市场和业主进行广而告知。同时,发挥主流媒体正面发声的作用,为整治工作的推进营造强大舆论攻势。

  为稳妥推进整治工作,泗泾找准整治抓手,创建了“无违”六方确认服务机制。规定凡向政府提交改扩建、反担保、股权转让等服务申请的,必须出具6个部门现场确认的《无违确认单》。此举一出事半功倍,在倒逼业主主动消除“五违”乱象中起到了四两拨千斤的作用。很快就有43家企业提交申请,32家自行整改通过验收,其余也都承诺自拆或提交助拆申请。

  如果先易后难,那么这项工作就会越做越难,领导干部也会越干越没底气。必须将群众最不满意,环境问题最突出,整治难度最大、风险最高的区域作为切入口予以重点突破。

  今年2月16日,泗泾率先实施万春园整治,打响攻坚第一枪。在连续奋战14天后,占地470亩的万春园奇石市场内6.2万平方米违建全部拆除,421户经营商户全部清退,138户违法居住全部取缔。这块“最硬骨头”的分崩瓦解,为之后另几大市场的整治关闭打下坚实基础。

  3月30日,第二轮大整治在泗泾工业区拉开。政府法律顾问团全程参与整治工作,明理释法,依法妥善处置企业诉求。对不配合整治的业主依法采取措施。在对82家无证建筑企业的整治中,自拆、助拆签约率达到100%,实现零强拆、零冲突、零上访、零诉讼。随后,又对工业区内有证企业“五违”乱象展开集中整治。泗泾打破惯例,先难后易的突围战略,不仅给了干部信心,也让抱有观望态度的违法业主看到政府的决心。目前,望东路工业区、高技路12万平方米标准厂区内违建全部拆除,156家高能耗、高污染企业全部关停。

  沪松公路2608号和2565号的大济仓储,是市级地块内的又一“老大难”,区域内存放了大量大型吊机。启动强拆,不仅执法成本高,企业也将承担巨大损失。为此,谈判组围绕企业后续发展,分析当前形势,权衡自拆和强拆之间的利弊关系,多次约谈企业主。又请来华谊集团资产部领导和该区块原承租户王厂长担当“老娘舅”。最终企业主不但自拆了1.1万平方米违建,还利用自己福建商会副会长的身份,帮助政府做钢材城内老乡的思想工作。

  泗联油墨厂是泗泾当地颇有影响力的本土企业。针对该企业老厂区的“五违”乱象,镇主要领导上门,用家乡话拉家常,深入细致地做工作。最终企业主情绪激动地说:“早就想转型了,这次大势所趋,就是自己贴钱也要改造!”三个月后,该企业主主动清退了厂区内129家无证经营户,并封门修墙。

  在新干线万平方米违建拆除过程中,通过“拆、清、修”无缝衔接,拆除违建的同时也解决了楼顶漏水问题。职能部门的行动得到了业主认可,使得整个整治工作安全平稳有序地推进。

  今年7月底8月初,整治工作最后一个地块泗泾食品城实施交通管制后,镇班子成员和机关干部冒着史上最高温,挨家挨户上门宣传告知,做思想工作。商户们被感动了,陆续签订了按期搬离的承诺书,确保了食品城按时关闭。

  虽然面对的是存在违法行为的业主,但泗泾镇并未把他们置于对立面。换位思考化解了业主起初极力抵触的情绪,开始转变为积极配合,全镇违建自拆和助拆率达到99%。

  今年以来,泗泾共拆除违法建筑86万平方米,消除违法用地542.31亩,清拆污染企业98家,整治污染河道5条共1900米。泗泾镇党委书记沈雪峰总结道:“全市五违四必政策的东风,市、区两级整治办领导深入扎实的作风,与企业、业主真诚沟通的和风,依法前提下的飓风以及基层干部的清风,是这次环境整治胜利的秘诀。”

  如何落实常态长效,全面加强生态环境治理,是泗泾镇面临的新课题。莘砖公路两侧1.3平方公里土地腾出后,将修复土地并规划建设大型郊野公园,助推区“九科绿洲”规划建设。泗泾塘两侧清拆企业,后续将建设生态绿廊,全力打造都市生活与自然水系复合的休闲生态水岸。在彻底整治区域生态环境乱象的基础上,将利用莘砖路以北1100亩“大张江”政策,在莘砖路以北、泗砖路以东、泗泾塘以南区域,共2.6平方公里,按G60科创走廊对泗泾产业的定位,打造产城高度融合的“创业创新”特色小镇,大力发展人工智能和智慧安防产业,全力推进“科创新镇”建设。据透露,今年下半年泗泾还将在全区率先启动“无违镇”创建工作。